在某知名连锁面食品牌店里，点上一份“金碗酸辣粉”只需要9.9元。人们似乎很难将这款经典平民美食与“产业投资”“政府引导基金”这些概念联系起来。不过就在近日，河南省开封市人民政府印发《关于加快通许县酸辣粉产业高质量发展的实施方案》（以下简称《方案》），其中“设立总规模10亿元的酸辣粉产业引导基金”的举措引人关注。
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某连锁餐饮品牌一款单价9.9元的酸辣粉
根据开封市人民政府网站2月22日发布的《方案》全文，该政策旨在支持发展壮大通许县酸辣粉产业，创建“中国酸辣粉之都”。《方案》共包括建立酸辣粉食品专业产业园区、补齐酸辣粉产业链条等十部分共22条举措。
其中，“建立酸辣粉产业发展多元化融资机制”举措下提出，建立酸辣粉产业引导基金。将“充分发挥引导基金的带动作用，撬动省级农业大基金、各级国有企业资金和优质社会资本，设立总规模10亿元的酸辣粉产业引导基金。”通过“基金招商”的方式吸引域外酸辣粉相关优秀企业落地通许县。同时，以“主导性产业+主导性园区+主导性基金”的发展模式，支持中小型企业升规，助推大型企业上市。
为何开封如此重视酸辣粉产业？2月26日，开封举办了中国酸辣粉高质量发展论坛暨“中国酸辣粉之都”揭牌仪式。在会上，开封市市长李湘豫表示，酸辣粉产业是河南及开封的特色产业、优势产业、品牌产业。通许县酸辣粉日产200万桶、年产7.2亿桶，市场占有率60%以上，产量全国第一，已成为全国最大的酸辣粉生产加工基地。
“十桶酸辣粉，六桶通许造。”在此基础上，开封希望打造“现代农业+加工中心+中央厨房+电子商务+消费体验”于一体的酸辣粉产业新模式。力争到2025年建成百亿级产业集群，真正把酸辣粉产业做大做强。
为一个单一细分的食品品类出台产业支持政策本已少见，为其设立政府引导基金更是稀奇。不过，这或许也反映了当前政府引导基金在近年来遍地开花之后，向更精细化、更贴合本地产业优势特色发展的趋势。
据母基金研究中心发布的《2022中国母基金全景报告》研究显示，截至2022年12月31日，统计进入其“中国母基金全名单”的共有350只母基金，其中包括258只政府引导基金，总管理规模达到36067亿元人民币，相对2021年底统计的在管规模增长28.69%。
研究显示，2022年，新发起成立的母基金共113家，其中新发起的政府引导基金有103家，可见2022年政府引导基金的设立仍在快速增长。从省市到县区，各级政府纷纷拿出“真金白银”，大手笔投入设立引导基金。
对此，母基金研究中心分析认为，2022年政府引导基金的设立已呈现出两个新特点，一方面是规模更大，另一方面则是设立主体从以省会城市与地级市为主变为省级、市级、区县级引导基金百花齐放。这反映出资本招商的重要性正在深入各级政府管理者的意识，母基金这一发展经济行之有效的手段也已经得到越来越多地方的认可，其引领产业发展的作用正在得到地方政府的重视。
有分析认为，随着政府引导基金的进一步“下沉”，前期扎堆针对新能源、半导体、智能制造等“硬科技”领域的产业基金引导方向或也将出现转变。在国家政策的支持引导下，各地或将围绕本地的特色产业形成越来越多元的产业引导基金群。
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采写：南都·湾财社记者 徐劲聪
